Az országgyűlés megkezdte a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény és az OGY 2007. évi a Magyar Honvédség részletes bontású létszámáról szóló kormány előterjesztések általános vitáját.

Hende Csaba honvédelmi miniszter expozéjában elmondta: az új honvédelmi kormányzat azt a célt tűzte maga elé, hogy az elmúlt években a haderőreformoknak nevezett „leszervezésekkel” szétvert honvédséget ismét minden tekintetben alkalmassá tegye az alkotmányban rögzített feladatának ellátására: a haza fegyveres védelmére. A honvédelem rendszere nagyon összetett és bonyolult rendszer. A törvényjavaslat ennek a rendszernek több elemét is megváltoztatja.

A miniszter szerint egyetlen hadsereg sem lehet meg tartalék nélkül. Sem anyagi, sem személyi tartalék nélkül. Az önkéntes tartalékos rendszer kiépítésével ezt teremtik meg. Ezt ugyanis a sorkatonai szolgálat 2004-es megszüntetésekor az akkori szocialista kormányzat elmulasztotta megtenni. Távoli terveiben szerepelt ugyan valamiféle tartalékos rendszer, ám ez a koncepció nem biztosította a szélesebb társadalmi rétegek bevonását a honvédelem ügyébe. E rendszer hatékonyságáról mindent elmond az a tény, hogy az árvizek idején csupán 18 tartalékos mozgósítására volt lehetőség – mondta Hende Csaba.

A mostani törvénymódosítás a védelmi tartalék felállításával – amit elsősorban klasszikus területvédelmi feladatokra, katasztrófavédelemre, az úgynevezett honvédségi „kritikus infrastruktúra” védelmére készítenek fel – a benne résztvevők kiképzése és eskütétele után a Magyar Honvédség újra képes lesz saját objektumainak őrzésére.

Felállítják az önkéntes műveleti tartalékot. Ebben elsődlegesen az eddig szolgált 13 000, és az ezután leszerelő szerződéses honvédeket kívánják megszólítani. Ők 5-8-10 év intenzív felkészítés és szolgálati tapasztalat után kerültek ki, és fognak kikerülni a Magyar Honvédség kötelékéből.

A tartalékos rendszer második összetevőjét képező kiképzett tartalékos és potenciális hadköteles állomány törvényi kötelezettség alapján szerveződik. Behívásuk kizárólag megelőző védelmi helyzetben és rendkívüli állapotban történhet.

A miniszter ismertette az Önkéntes Tartalékos Rendszer kiépítésének menetrendjét!

“Az 1. ütemben 2011. év végéig vonjuk be az első 2000- 2100 főt. Ezzel kialakítjuk a honvédelem szempontjából fokozott őrzést igénylő létesítmények védelmének képességét.
A 2. ütemben, amely 2013. év végén zárul le 4000-5000 fő részvételével a katasztrófavédelmi feladatokban való közreműködés képességeit alakítjuk ki.
Végül 2014 első feléig a 3. ütemben a befogadó nemzeti támogatás feladataiban való közreműködés képességeinek kialakítása következik újabb 1000-1500 személy bevonásával.
Ez azt jelenti, hogy 2014 közepéig összesen kb. 6-8000 kiképzett tartalékossal kell rendelkeznie a haderőnek.”

Hende elmondta: az új tartalékos rendszer nem állhat fel anélkül, hogy a munkáltatókat meg ne győznénk arról, hogy számukra is hasznos a tartalékosok foglalkoztatása. Előreláthatóan jövő év elejére fog elkészülni az a több tárcát érintő munkáltatói program, amely a kompenzációjával, illetve a tartalékosok ösztönző rendszerével foglalkozik.

A közszolgálatban állók a kinevezéseknél, előléptetéseknél, továbbtanulásnál és más hasonló élethelyzetekben törvényben rögzített, átlátható módon előnyt élvezhetnek, ha önkéntes tartalékos katonai szolgálatot vállalnak.